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上海徐汇区文明办主任周晨蔚:建立健全长效机制 不断深化创建成果
发表时间:2019-01-04来源:中国文明网

  2018年,上海徐汇区始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领精神文明建设,根据上海市精神文明建设工作会议精神,坚持以社会主义核心价值观为主线,不断深化全国文明城区创建成果。

  一、关于2018年主要工作情况

  徐汇区建立健全全国文明城区创建常态长效机制,按照“最高标准、最强表达、最美行动、最佳形象、最好口碑”的要求,全面落实各项工作。2018年世界人工智能大会在徐汇区举办,首届中国国际进口博览会在上海举办,徐汇区积极发挥两次国际盛会的牵引作用,进一步提升市民文明素质和城区文明程度,主要工作有以下三个方面。

  (一)突出常态长效,深化城区创建成果

  1、出台实施意见,细化任务目标。召开精神文明建设工作会议,以巩固文明城区创建成果为重点,全面提升城区环境品质和管理精细化水平。深入调研,精准对标,制定下发了《徐汇区关于深化全国文明城区创建常态长效机制的实施意见》,突出以长效的工作联动为保障、以长效的测评考核强动力、以长效的共建共享聚合力、以长效的综合管理打基础,推出了涵盖四个方面的21项重点工作,形成了四项工作机制。健全完善《深化全国文明城区创建实地测评标准》,细化目标任务,明确责任部门,解决突出问题,推动各部门各街镇严格对标,将各项任务纳入日常工作,使创建工作真正实现常态长效。

  2、开展文明创建,推动提质增效。以市级文明小区、文明单位、文明校园创建为契机,加强对创建工作的常态管理,努力推动创建工作向基层覆盖、向“两新”组织延伸,引导各行各业争当社会文明的标杆。推荐“上海泰坦科技股份有限公司”等149家单位为上海市文明单位候选单位,推荐“虹桥乐庭”等182家小区为上海市文明小区候选小区,推荐“上海市徐汇区汇师小学”等19家中小学为上海市文明校园候选单位,推荐“上海市上海中学”“上海市南洋模范中学”“上海市徐汇区高安路第一小学”和“上海市位育中学”等4家学校作为创建全国文明校园先进学校候选单位。开展“徐汇滨江文明示范带创建展示活动”,深入推进交通文明示范道路建设等重点项目,广泛开展文明用餐、文明养宠、文明旅游等文明行为的宣传实践,形成人人参与、人人实践的生动局面。

  3、强化巡查监督,抓实问题整改。制定《徐汇区深化全国文明城区创建成果街镇考评实施细则》,将创建工作纳入机关及地区年度公共目标考核;坚持问题导向, 把重点任务落实、日常巡查结果和委托第三方测评机构测评相结合,不定期地对各单位工作推进情况进行检查,从严从实抓好整改任务的落实。通过区市民巡访团和第三方测评机构对城区环境文明和窗口服务文明进行了五次全覆盖测评,全年共开展3场测评情况通报会,促进固全常态长效机制的建立和完善。在2018年上海市文明进步指数第一阶段实地测评中,我区位列全市第一。每月开展两次全区样板路段交通文明测评,重点对(非)机动车行车规范、市民交通文明行为进行巡查,确保交通文明规范有序,我区交通测评全年综合成绩位居全市前列。

  (二)聚焦两大盛会,展现徐汇形象风采

  1、扩大社会宣传。主动融入世界人工智能大会、中国国际进口博览会服务保障工作的全过程,并以此为契机提高城区各项工作的发展水平。以窗口服务行业员工、志愿者和社区居民等群体为重点对象,以进口博览会基础知识、窗口服务规范与礼仪、市民行为规范与礼仪作为培训内容,举办了6场迎进博知识培训活动。通过各类户外宣传媒介、公共楼宇电视屏等滚动播出AI大会、进博会公益宣传片及徐汇宣传视频;在重点区域和路段,设置AI大会、进博会大型喷绘广告和灯杆招风旗。

  2、推出主题活动。率先启动全市“迎中国国际进口博览会窗口服务展示日巡礼”首场活动,并以“周周有活动,月月有高潮,全民齐参与,城区总动员”为总目标,推出“文明之约”等八大主题系列活动。在徐家汇商圈等重点区域,华亭宾馆等酒店餐饮行业开展“最美窗口”评选活动,举行岗位练兵、技术比武等服务竞赛,弘扬敬业专注的工匠精神;对大众出租、公交轨交等行业系统加强行风监督管理,将原有的上海南站南广场志愿服务站升级改造为“徐汇中城学雷锋志愿服务站”,为来宾、游客的出行提供更便捷、更舒适、更贴心的“上海体验”。

  3、深化志愿服务。做好2018世界人工智能大会志愿服务保障工作,组建“管理指挥部、场馆运营群、片区服务组”三级志愿管理网络,共组织全市27所高校近千名大学生志愿者服务大会,重点做好境外嘉宾的陪同翻译、国内外政要的接待保障、活动现场的秩序维持等工作。进博会期间,全面完成“文明宣传组”各项任务要求,全区共设立15个城市文明志愿服务站和82处城市文明志愿服务岗。在102家酒店宾馆内设立“迎进博志愿服务台”,派驻400余名志愿者全天候提供问询、指路等志愿服务。开展美丽家园行动、平安守护行动、暖心微笑行动、文明风尚行动、党员先锋行动等“五大助力行动”,使人人展示文明形象、城区处处体现文明风尚。

  (三)弘扬时代新风,引领社会文明风尚

  1、强化道德实践,凝聚价值共识。以习近平总书记关于精神文明建设的一系列重要论述为引领,结合“纪念改革开放40周年”等重大纪念活动,深化“我们的节日”主题活动,全年推出“龙华魂”、“唐韵中秋”等10余场活动,弘扬优秀传统文化;持续推进“市民修身”系列行动,重点围绕红色文化、海派文化、江南文化形成五条“人文修身线路”,全年新增2个市级、12个区级市民修身基地;聚焦“徐家汇源”、“魅力衡复”、“艺术西岸”三大文化品牌,开设“汇讲坛”“道德讲堂”,以城区特色文化底蕴涵养城区文明气质,把上海城市精神融入到培育践行核心价值观的全过程、各环节。

  2、选树先进典型,倡导向上向善。注重典型示范,组织开展“区道德模范”推荐宣传活动,选树出10名道德模范,开展故事汇巡演活动,传承良好家风家训,使文明成为徐汇最有魅力的气质。参与“中国好人”“上海市社会主义精神文明好人好事”“感动上海杰出人物”“身边好人”等先进人物推荐评选活动,汤亚兴荣登2018年7月的“中国好人榜”。在2018年全国学雷锋志愿服务“四个100”评选活动中,铁路上海南站“心尚”雷锋服务工班入围“最佳志愿服务组织”,田林街道田林十二村入围“最美志愿服务社区”,张志勇入围“最美志愿者”。切实关爱帮扶道德模范,推动文明单位履行社会责任,汇聚社会各方爱心力量,做好生活困难“好人”的关爱帮扶工作,树立好人好报、德者有得的价值导向。

  3、围绕立德树人,培育时代新人。全面加强未成年人思想道德建设工作,在全区85所中小学校深入开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动,引导广大未成年人陶冶情操、涵养品格。在未成年人群体中推出区级美德少年100名、最美少年10名,编印《徐汇区最美少年故事集》,开展30场“最美少年”事迹进学校、进社区宣传展示活动。继续做好原创优秀童谣征集推广活动,征集童谣作品600余首,评选推出100首优秀童谣,编印《2018年徐汇区原创优秀童谣集》,全区52所中小学校及6个街道的广大童谣爱好者参与其中。加强未成年人活动阵地建设,以创建示范性学校少年宫为抓手,促进全区39所学校少年宫建设内涵式发展;推进13个学生社区实践指导站建设,构建起未成年人感知社区、了解社区、融入社区的“第二课堂”。开展暑期活动共约3000项,参与学生近10万人次。

  二、关于2019年主要工作安排

  2019年,区精神文明建设工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习总书记在全国宣传思想工作会议及考察上海时的重要讲话精神,把培育践行社会主义核心价值观、弘扬上海城市精神作为根本,把培养担当民族复兴大任的时代新人、弘扬共筑美好生活的时代新风作为出发点和落脚点,在区委的坚强领导下,更好服务大局,坚持虚功实做,找准工作切入点和发力点,力争取得实效,努力建设崇德向善之城、文化厚重之城、和谐宜居之城,努力推动徐汇实现高质量发展、高品质生活、高水平管理。

  (一)注重结合融入,全面践行和培育社会主义核心价值观

  不断加强对社会主义核心价值观的教育引导、实践养成,把培育和践行社会主义核心价值观贯穿到精神文明建设全过程,体现在精神文明活动的各方面。

  一是广泛开展社会主义理想信念教育。以建国70周年为契机,广泛组织开展丰富多彩的爱国主义教育活动,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神、时代精神和上海城市精神,增强干部群众的理想信念,凝聚社会各方共筑中国梦的宏大力量。结合“清明祭扫”、“国庆节”、“9.30烈士纪念日”等重大纪念日,在学校、机关、社区等开展祭奠英烈、“龙华魂”、升国旗等仪式,大力弘扬爱党爱国精神。以“扣好人生第一粒扣子”为主题,深入开展未成年人道德实践活动,引导未成年人知礼仪、懂文明、爱国家,促进从小养成高尚的思想品质和良好的道德情操。

  二是积极传承中华优秀传统文化。深入挖掘“我们的节日”等中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,坚持创造性转化、创新性发展,精心策划推出“庆新春、乐元宵、祭清明、赛端午、约七夕、赏中秋、敬重阳”系列主题活动,结合打响我区“海派之源”文化品牌三年行动计划,积极培育活动项目和民俗节庆仪式,突出江南文化底蕴,体现海派文化特色。依托“汇讲坛”、“道德讲堂”等讲坛讲座,讲好徐汇故事,展示徐汇形象。推进全民阅读活动,建设书香徐汇,提升市民人文素养,做到以文化人、以文修身。围绕“传家训、立家规、扬家风”,开展最美家庭评选等主题活动,提升家庭道德水准,营造和谐社会风尚。

  三是努力培育各级各类先进典型。围绕“培养能够担当民族复兴大任的时代新人”任务,深入挖掘培育一批能够体现时代新人特征的先进典型。积极参与中国好人、上海市社会主义精神文明好人好事等各级各类先进人物推荐评选活动。运用故事巡讲、公益广告、文艺作品等形式,多角度、多层面宣传展示时代新人先进典型的先进事迹,发挥示范引领作用。完善道德模范礼遇机制,推动关爱帮扶常态化经常化,彰显各级党委政府对先进典型的关心与礼遇,树立好人好报、德者有得的鲜明导向。

  (二)注重巩固提升,全面深化全国文明城区创建成果

  树立全区域、全方位创建理念,使创建工作始终落在实地,服务城区发展和民生需求,不断提升市民文明素质、城区文明程度和群众生活质量。

  一是围绕重点工作开展创建。坚持问题导向、项目导向,结合小区综合治理、路长制、河长制等工作的推进,组织志愿者进行广泛宣传,积极参与行动。整合各方力量推进垃圾分类减量工作,进一步加强宣传、动员、组织,促进垃圾分类减量文明行为逐渐养成,让垃圾分类成为市民的新时尚、新习惯。围绕医院周边、重点交通道路、车站周边等重点区域进行环境和秩序治理,加强市政设施维护和市容环境提升,保证有序、安全、干净。

  二是围绕文明行为养成加强引导。以改变不文明现象为突破点,深入推进上海市“新七不”行为规范宣传引导工作,广泛开展文明居住、文明餐饮、文明旅游等专项活动,不断深化文明交通行动,提升市民遵守文明规范意识,营造城区社会文明风尚。结合全市滨江文明示范带工作的推进,不断充实滨江示范带文明创建内容,丰富创建形式,打造新时期精神文明建设新地标。

  三是围绕管理常态进行督查。努力形成发现、处置、跟踪、督查、考核、激励的工作闭环。发挥第三方测评、市民巡访团巡查对工作的促进作用,积极推动问题整改落实,形成常态巡查,促进常态管理。把精神文明建设纳入部门年度目标考核之中,把重点任务落实、日常巡查结果和第三方测评机构测评情况相结合,作为年度绩效考核的重要依据,督促各部门推动各项工作落实落地。

  (三)注重精神弘扬,全面提升城区志愿服务水平

  进一步完善文明委领导、文明办统筹、志愿者协会协调的志愿服务工作体制和机制,形成全社会共同参与的工作格局,推动城区志愿服务高质量内涵式发展。

  一是积极探索建设新时代文明实践中心。根据中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》(厅字[2018]78号)精神,在全市统一部署下,探索建设区级新时代文明实践中心及各级站点,完善组织架构,整合各方资源,以学习宣传理论政策、培育践行主流价值、创新开展文明创建、大力弘扬时代新风、丰富活跃文化生活、培育志愿服务团队等六方面为主要内容,形成统筹推进文明实践工作的合力,全面提高市民文明素养和城市文明程度。

  二是积极打造深化志愿服务品牌亮点。认真总结迎、办AI大会和进博会过程中志愿服务工作的经验,进一步完善志愿者招募、培训、管理、激励等措施,为今后参与各类大型活动打好基础。服务城区发展和市民需要,努力培育一批具有社会影响力的最佳志愿服务项目、最佳志愿服务组织、最美志愿服务社区和最美志愿者,使志愿服务活动各具特色、充满活力。继续推进“汇·爱”志愿服务系列行动,通过“让爱温暖TA”、“把爱带回家”、“一路爱相随”三项志愿行动的开展,促进关爱行动向空巢老人、环卫工人、外来务工者、未成年人等弱势群体全面延伸。

  三是积极完善志愿服务组织运行体系。加强对各类志愿服务总队、志愿者服务基地的规范管理和能力建设,推动各类志愿服务队伍良性互动、相互促进。加强街镇社区志愿服务中心实体化、制度化和标准化建设,使社区志愿服务中心更好的发挥协调统筹各类志愿服务资源的作用。推动区域文明单位、党建联建单位、志愿者服务基地进社区、进小区、进邻里汇,围绕邻里守望等开展志愿服务活动,体现社会责任。

  (四)注重群众参与,全面夯实城区精神文明建设的基层基础

  群众是精神文明创建的主力军,积极引导群众以不同方式参与精神文明创建活动,使创建工作与提升城市治理体系建设及治理能力建设相协同,让群众在创建中有更多获得感、幸福感。

  一是扎实开展基础性文明创建。把文明社区、文明小区、文明单位、文明校园和文明家庭创建,作为全国文明城区创建的基础内容加以落实推进,从而调动、整合文明创建资源,丰富创建形式和内容,使基础性文明创建充满活力,形成精神文明创建的共振效应,夯实全国文明城区创建基础。积极做好2018-2019年度上海市新一轮文明社区创建,全面提升文明社区的内涵和水平。

  二是不断深化区域同创共建。充分调动区域内各行各业参与精神文明建设的积极性,形成同创共建的良好声势。发挥区域党建促进会的作用,以党建带创建,组织动员会员单位结合自身实际,以不同形式参与文明城区创建。以迎接第二届进博会为契机,进一步加强与窗口行业开展的精神文明共建,发挥电信、交通、银行、医院、邮政等文明行业在城区精神文明创建中的重要作用。

  三是积极搭建市民群众参与的平台。以美丽家园、平安家园、文明城区等创建载体为平台,设计丰富多彩的志愿活动项目,发挥公众人物、企业青年白领、楼组长、志愿者骨干等各类群体的主动性、带动性,组织引导更多人参与清洁家园、垃圾分类、平安巡逻、邻里关怀、关爱未成年人、绿色环保、慈善公益等各类精神文明活动,让市民群众在参与中形成文明共识,在实践中提升文明素质。

责任编辑:王 小伟
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